Анализ поступления доходов в бюджет Оричевского района на 1 июля 2009 года

В консолидированный бюджет Оричевского района поступило собственных доходов за 1 полугодие 2009 года 61323,7 тыс. рублей, что составляет 101,3 % плана 1 полугодия и 40,4 % уточненного годового плана. Дополнительно к кассовому плану за 1 полугодие получено 762,6 тыс. руб.

В течение квартала доходы ежемесячно уменьшались, если в апреле поступило собственных доходов 13630,0 тыс. руб., то в июне на 2950,8 тыс. руб. меньше.

К уровню прошлого года поступления собственных доходов, без учета поступлений НДФЛ по дополнительным нормативам в 2008году, составили 93,7 %, или уменьшились на 4112,5 тыс. рублей.

По видам доходов к уровню прошлого года уменьшились поступления налоговых платежей на сумму 18761 тыс.руб. по всем налогам, кроме налога на вмененный доход и госпошлине, и уменьшились поступления неналоговых доходов на сумму 1749 тыс.руб., в основном по аренде земли (на 1051 тыс. руб.) и доходам от продажи имущества (на 1694 тыс.руб.).

Налоговые доходы

 

Поступило налоговых доходов за 1 полугодие 2009 года 37249,1 тыс.руб., из них 20183,1 тыс.руб. во втором квартале 2009 года, что составило 96,3 % полугодового плана и 39% к уточненному годовому плану.

Основным доходным источником, который оказывает значительное влияние на формирование доходной части бюджета района является налог на доходы физических лиц. Поступило данного налога за 1 полугодие 2009 года 30687,2 тыс.руб., что составляет 95,3% к кассовому плану 1 полугодия и 37,6% к годовому плану. Удельный вес НДФЛ в общем объеме собственных доходов в текущем году составляет 53,2%. В 2009 году дополнительный норматив зачисления НДФЛ в районный бюджет в счет замены дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности не установлен, поэтому поступления данного налога на 21 пункт ниже уровня прошлого года. С учетом пересчета НДФЛ за 2008год без дополнительного норматива, поступления НДФЛ в текущем году уменьшились на 1842 тыс. руб., или на 5,7 %, при запланированном росте 10%.

Несмотря на выполнение кассового плана 1 полугодия по собственным доходам на 101,3 % , по состоянию на 1 июля 2009года остаются должниками по НДФЛ предприятия ОАО «Силикат», Стрижевский филиал «ОЛК», ООО «Силикатлеспром», цех лесопиления ООО «Лотос», по которым материалы переданы в областную Межведомственную комиссию по обеспечению поступления доходов в областной бюджет и в прокуратуру района.

Предприятия: СХПК «Дружба», ПСПК «Луговой», СХПК «Адышевский», ОМУПП ЖКХ «Коммунсервис», ОМУПП «Управление ЖКХ» и ООО «Управление ЖКХ», имеющие задолженность по НДФЛ, представили графики погашения задолженности в течение 4 месяцев. СХПК «Адышевский», МП ЖКХ «Коршикское» и ООО «Управление ЖКХ» погасили имеющуюся сумму задолженности полностью. За 1 полугодие график не выполнял только СХПК «Дружба». В результате поступило от предприятий, гасящих недоимку по графику, НДФЛ 1716753,00 руб., по предприятиям с арестованными счетами положено платежных поручений в банк для исполнения на 200 тыс. руб.

Значительно перевыполнен план 1 полугодия и возросли поступления к уровню прошлого года по следующим налогам:

- по налогу на вмененный доход поступления составили 2514,4 тыс.руб. при плане 2400 тыс.руб., рост к уровню прошлого года 125 тыс.руб.;

- по земельному налогу поступления составили 1333,7 тыс.руб. при плане 709,7 тыс.руб., рост к уровню прошлого года на 474 тыс.руб. обеспечен за счет увеличения кадастровой стоимости земли, а также за счет выкупа земельных участков.

Неналоговые доходы

 

По неналоговым платежам при плане 7444,8 тыс.руб. поступления составили 7815,2 тыс.руб., или 105 % к плану 1 полугодия и 43,3 % к годовому плану. К уровню прошлого года поступления снизились на 681 тыс.руб.

Не выполнен план квартала по доходам от арендной платы за землю. При плане на 1 полугодие 3043,2 тыс.руб. поступило платежей в сумме 1419,5 тыс.руб., отставание составило 1623,7 тыс.руб. К годовому плану поступления составили 18,7%, при расчетной норме 50%. К уровню прошлого года поступления снизились на 1051 тыс.руб. по причине неуплаты платежей арендаторами, основные из них: ОАО «Силикат» - 1601,8 тыс.руб., ОАО «ОЛК» - 83,1 тыс.руб.

Значительно перевыполнен план 1 полугодия и возросли поступления к уровню прошлого года доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду. План полугодия выполнен на 431 %, годовой – на 87,4%. Перевыполнение плана по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 1 полугодие составило 1049,3 тыс. руб. за счет увеличения налогооблагаемой базы.

К уровню прошлого года снижен объем поступлений по доходам от продажи муниципального имущества.

Недоимка

 

Недоимка по доходам, зачисляемым в консолидированный бюджет района увеличилась к началу года на 1881 тыс.руб. и составила 5039тыс.руб., или 11,2 % к объему поступления налоговых и неналоговых доходов.

По видам доходов основной удельный вес в недоимке занимают :

-арендная плата за землю - 1480 тыс.руб., или 29,4 % ;

-НДФЛ - 1404 тыс.руб., или 27,9 % ;

- налог на имущество организаций – 771 тыс. руб., или 15,3%.

Рост задолженности по НДФЛ вызван доначислением налога по результатам выездной налоговой проверки ООО ПКП «Лотос» (структурное подразделение Цех лесопиления).

Рост задолженности по арендной плате за землю вызван введением повышающих поправочных коэффициентов для расчета размера арендной платы за землю.

В общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета основную долю составляют поступления в районный бюджет 50243,2 тыс. руб., или 81,9 %. План 1 полугодия по собственным доходам районного бюджета выполнен на 100,6 % , к годовому объему 40,6 %.

Поступления собственных доходов в бюджеты поселений составили 11080,6 тыс. руб. Основная сумма доходов формируется на территории городских поселений. В бюджет городских поселений за 1 полугодие поступило 7665,7 тыс. руб., или 69,2 % от общего объема собственных доходов поселений. План 1 полугодия по собственным доходам выполнен городскими поселениями на 98%, сельскими – на 121 %.

Не выполнен план полугодия по собственным доходам на 57,4% Стрижевским городским поселением по причине неуплаты НДФЛ и арендной платы за землю градообразующим предприятием ОАО «Силикат».

Из сельских поселений не выполнило план собственных доходов квартала Истобенское сельское поселение 92,6% , отставание 12,9 тыс.руб., по причине неуплаты арендаторами арендной платы за землю и имущество.

К уровню прошлого года доходы поселений уменьшились на 20,3 тыс.руб., или на 0,2 %.

В разрезе поселений значительный рост к уровню прошлого года получен в Гарском сельском поселении в сумме 87,9 тыс.руб. по земельному налогу, в связи с тем, что МРИ ФНС №8 был начислен и предъявлен к уплате земельный налог по паям за земли сельскохозяйственного назначения за 2 предыдущих года. При годовом плане 67 тыс.руб. поступления на 01.07.2009 года составили 106,8 тыс.руб.

По видам доходов в бюджетах поселений основным доходным источником, также как и по районному бюджету, является НДФЛ. Удельный вес его в общем объеме доходов в городских поселениях составляет 77,5%, в сельских поселениях 50,6 % . Снижение удельного веса НДФЛ в сельских поселениях к уровню прошлого года связано с ростом платежей по земельному налогу в текущем году.

Областной бюджет

 

Поступления доходов в областной бюджет за 1 полугодие 2009 года составили 74516,8 тыс. рублей или 98,6 % к уточненному плану 1 полугодия и 39,5 % к годовому плану. К уровню прошлого года поступления составили 108 %, или возросли на 5532,9 тыс.руб.

Основными источниками в доходах областного бюджета являются:

-налог на доходы физических лиц, поступления которого составили 46030,8 тыс. рублей или 99,3 % плана 1 полугодия, отставание на 320,2 тыс.руб. При этом к уровню прошлого года поступления НДФЛ увеличились на 14315,2 тыс.руб., за счет увеличения норматива зачислений в областной бюджет на 21 пункт к уровню прошлого года. Удельный вес налога составляет 61,8 %;

- налог на имущество организаций, поступило 8450,3 тыс.руб., полугодовой план выполнен на 101,3 %;

-транспортный налог, поступило 7857,6 тыс. руб. или 96,7 % плана 1 полугодия, отставание от плана 267,4 тыс. руб., несмотря на отставание, поступления 1 полугодия 2009 года больше поступления аналогичного периода 2008 года на 71,3 тыс. руб.;

- платы за использование лесов, поступило 5757,5 тыс.руб., 66,9 % к плану 1 полугодия, отставание от плана 2843,5 тыс.руб., к уровню прошлого года отставание - 157,2 тыс.руб.

Недоимка по платежам в областной бюджет за 1 полугодие увеличилась на 3497 тыс.руб.. и составляет на 1 июля 9477 тыс.руб.

Из них основную долю 3091 тыс.руб., или 32,6 % занимает недоимка по транспортному налогу, в основном по физическим лицам 2113 тыс.руб. Недоимка по данному налогу образовалась за прошлые годы и в течение 3 последних лет остается на одном уровне.

В целях снижения недоимки по платежам в бюджет, руководители предприятий, имеющих задолженность заслушиваются на Межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда и обеспечению поступления доходов в федеральный, областной, районный бюджеты и бюджеты поселений. Сведения о результатах работы комиссии и задолженности предприятий передаются в прокуратуру района. По 7 предприятиям информация передана в прокуратуру Оричевского района для принятия мер прокурорского реагирования: ОАО «Силикат», ООО «Оричевский лесоперерабатывающий комбинат», ООО «Силикатлеспром», ООО ПКП «Лотос», «Стрижевское сельпо», ООО «Лотос-Энерго» и ООО ЖКХ «Прогресс». По предприятиям ОАО «Силикат», ООО «Оричевский лесоперерабатывающий комбинат», ООО ПКП «Лотос» и ООО ЖКХ «Прогресс» получен ответ, что в случае непринятия мер по погашению задолженности руководители данных предприятий будут привлечены к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. По ООО «Силикатлеспром» ответ до настоящего времени не поступил.

По состоянию на 01 июля 2009 года состоялось 14 заседаний межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда и обеспечению поступления доходов в районный бюджет и бюджеты поселений, из них 10 по недоимке. На комиссии по поступлению арендной платы, налоговых платежей, легализации заработной платы и по рассмотрению убыточных предприятий были приглашены 105 руководителей предприятий, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, из них 89 по недоимке.

По 1 предприятию, имеющему структурное подразделение на территории Оричевского района (ООО ПКП «Лотос» цех лесопиления), написано письмо в Управление по налогам и сборам Кировской области с ходатайством о проведении выездной налоговой проверки. В апреле 2009 г. МРИ ФНС № 8 проведена выездная налоговая проверка. По итогам проведенной выездной налоговой проверки доначислено НДФЛ 2,2 млн. руб.

По 3 предприятиям информация передана в Правительство Кировской области с целью приглашения их на заседание межведомственной комиссии по обеспечению поступлений доходов в областной бюджет (ОАО «Силикат», ООО «Оричевский лесоперерабатывающий комбинат», ООО «Силикатлеспром»). Информацию о принятых мерах руководители данных предприятий должны представить в Правительство Кировской области к 1 мая 2009 года. До настоящего времени платежей по НДФЛ и аренде от данных предприятий не поступало. Информация по ним была повторно передана в Правительство Кировской области.

Заслушано 9 предприятий по вопросу снижения уровня уплаты НДФЛ в текущем 2009 году по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Снижение уровня уплаты НДФЛ произошло в результате сокращения объемов производства, изменения в налоговом законодательстве и перерегистрации рабочих мест на территории других районов области.

По 1 предприятию (ООО фирма «Алекс плюс») материалы заседания комиссии переданы в МРИ ФНС №8 п. Оричи с целью проведения выездной налоговой проверки.

Всего в результате работы комиссии по состоянию на 01 июля 2009 года дополнительные поступления в бюджет всех уровней составили на сумму 4905,1 тыс. руб. руб., из них 3716,1 тыс. руб. по недоимке.

В целях снижения недоимки по аренде землю и аренде имущества, Управлением по ЭФИ и ЗР проводится претензионная работа по юридическим лицам.

За 1 полугодие 2009 года предъявлено должникам по аренде муниципального имущества 13 претензий на сумму 883,9 тыс.руб., из них уплачено по претензиям 14,3 тыс.руб., или 1,6%.

Поданы исковые заявления в суд по взысканию задолженности по аренде земли по 6 должникам: ОАО АЗС «Автоматика», ОАО «Силикат» (3 иска), Мальцев А.В., Суворов В.В. на общую сумму 1087,9 тыс.руб. Принято решение по всем должникам о взыскании задолженности, но оплачено задолженности только в сумме 108,9 тыс.руб.

Заместитель начальника управления финансов Оричевского района   М.А.Савиных

Исполнитель Конышева О.С.

Муниципальная служба Бюджет и бюджетный процесс Нет серым зарплатам Бюджет для граждан Комфортная городская среда Дом для российской семьи Добрые Оричи ЭнергоСбытПлюс

Скажи Сообщи, где торгуют смертью Нет экстремизму! Антитеррористическая комиссия Год ГО в России

Лесные аукционы Госуслуги МФЦ Труд в России Полномочный представитель Президента РФ в Поволжском федеральном округе

Выборы-2018 fkr43.ru/ Истобенский огурец

Районная газета "Искра" torgi.gov.ru - официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов Общероссийская общественная организация Всероссийский совет местного самоуправления Национальный портал субконтрактации Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях
Ростелеком-2015 Правительство Кировской области Федеральная налоговая служба Доклад главы администрации за 2017 год Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Официальный сайт Верхошижемского района Регионинформ